广州日报评论员 谭敏

商务部等9部门近日联合印发《服务消费提质惠民行动2025年工作方案》（下称《工作方案》），围绕加强政策支持、开展促进活动、搭建平台载体、扩大对外开放、强化标准引领、优化消费环境等6个方面，提出48条具体任务举措。这一政策的出台，旨在通过扩大优质服务供给，推动服务消费从“量”到“质”的跃升。

服务消费，一头连着经济，一头连着民生，涵盖餐饮住宿、家政服务、养老托育、文娱旅游、教育体育、居住服务、健康服务等领域。发展服务消费，既是扩大内需、促进经济高质量发展的重要引擎，也是提升人民生活品质和满足人民美好生活需要的重要抓手。

近年来，我国服务消费快速增长。《哪吒2》票房收入突破150亿元，成为文化类消费顶流；“一场演唱会带火一座城”“跟着演出去旅行”成为新消费时尚；DeepSeek推出后，全社会掀起人工智能的应用高潮……这些都让人们看到服务消费的巨大潜力。

国际经验表明，人均国内生产总值（GDP）达到1.5万美元左右时，消费结构将加快从商品消费主导向服务消费主导转变。我国人均GDP已超过1.3万美元，服务消费正进入快速增长阶段。2024年，我国服务消费支出占居民消费支出比重达到46.1%，占比达到历史高点，但与发达国家（普遍占比70%以上）相比，还有相当大的增长空间。

一方面是服务消费潜力巨大，已成为支撑经济增长的重要动力；另一方面，则是优质服务消费供给不足，与人民对美好生活的期待仍有差距。这些亟须通过进一步全面深化改革，在实践中逐步解决。比如，当前“一老一小”仍存在服务痛点，医疗、教育等领域仍存在优质服务稀缺和不均衡问题，难以满足人们需求。2024年底召开的中央经济工作会议强调“创新多元化消费场景，扩大服务消费”。今年3月印发的《提振消费专项行动方案》中，把“服务消费提质惠民行动”作为提振消费的一项重要工作。此次商务部等9部门联合印发《工作方案》，正是加快推进服务消费扩容提质之举。

增加优质供给激发消费潜力。一要补短板。针对社区养老、普惠托育、家政服务等民生痛点创新服务模式，不断增加优质服务产品供给的数量与质量。二要锻长板。通过创新和拓展消费场景，擦亮消费品牌。比如，近日出台的“广州服务消费23条”，提出通过举办广州国际美食节、广州精品美食周、广州点心季等系列高品质美食类活动，打造“美食+”“+美食”活动矩阵，进一步提升广州美食的吸引力和影响力。此外，还要拓新路。鼓励服务消费领域的数字化、智能化、绿色化，大力推动AI+医疗，AI游戏、AI直播带货等新兴消费快速规范发展，为消费服务增长带来动力。

优化消费环境提升消费活力。既提供让老百姓放心、安心、舒心的消费环境，规范市场秩序，加强服务消费监管，严厉打击虚假广告、网络诈骗、泄露信息等行为，畅通消费者投诉和维权渠道，大力保障消费者合法权益；又提供让服务企业放心、安心、舒心的营商环境，简化民宿等服务消费审批流程，放宽准入，对低空经济、跨境医疗服务等创新实施“沙盒监管”，允许试错。

服务消费提质不仅是经济命题，更是民生答卷。当优质服务不再稀缺、价格更加合理，服务消费才能真正成为普惠于民的“幸福产业”，为推动高质量发展提供有力支撑。